Солнцевская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что законодательством РФ определены порядок и критерии юридического признания в качестве подлежащих контролю в РФ следующих контролируемых веществ:
- наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
- новых потенциально опасных психоактивных веществ, запрещенных к обороту в России.
Правовой статус контролируемых веществ представляет собой юридически закрепленные меры контроля за конкретным наркотическим средством, психотропным веществом, наркосодержащим растением, прекурсором и требования (критерии), которым они должны соответствовать, чтобы быть отнесенными к категории контролируемых в Российской Федерации.
В основу правового статуса контролируемых веществ положены требования и рекомендации Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Правовой статус контролируемых веществ закрепляется законодательно систематизированным перечислением контролируемых веществ в Списках I - IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в РФ, Перечне растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в РФ, Реестре новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен, - п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 2.1, п. 1 ст. 2.2 комментируемого Закона.
В основу систематизации положены виды контролируемых веществ и разграничения мер контроля в отношении их. Основные критерии формирования структуры Списков I - IV - допустимая возможность применения в медицинских целях и степень общественной опасности. В зависимости от особенностей и содержания правового статуса контролируемых веществ определяются правовые режимы обращения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (запрет, ограничение, допуски).
