Солнцевская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что основными мерами национального контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров являются установленные нормами комментируемого Закона и реализуемые посредством принятия специальных нормативных актов:

- прямые запреты: оборота наркотических средств или психотропных веществ и прекурсоров из Списка I (п. 1 ст. 14), аналогов наркотических средств и психотропных веществ (п. 4 ст. 14), а также лечения наркомании наркотическими средствами и психотропными веществами, внесенными в Список II (п. 6 ст. 31), и использования наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность (п. 4 ст. 31);

- специально оговариваемые запреты: приватизации имущества предприятий и учреждений, производящих (изготавливающих) наркотические средства или психотропные вещества и их прекурсоры (п. п. 1, 2 и 4 ст. 17); хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, превышающего потребности организации или в не установленных законом целях (ст. 20), пересылки (ст. 22), транзита (п. 8 ст. 28), нарушения правил и требований к выдаче рецептов (п. 3 ст. 26), допуска к деятельности или работе с контролируемыми веществами при наличии противопоказаний (абз. 4, 5 п. 3 ст. 10, п. 5 ст. 30);

- квотирование, в пределах которого ежегодно осуществляются производство, хранение, ввоз и вывоз наркотических средств и психотропных веществ;

- определение и расчет производственной необходимости, импорта и экспорта прекурсоров из Списка IV;

- режим государственной монополии на виды деятельности, указанные в ст. 5 комментируемого Закона;

- лицензирование всех видов деятельности, связанных с наркотическими средствами или психотропными веществами, прекурсорами, включенными в Список I и Таблицу I Списка IV, а также внешнеторговых операций с прекурсорами из Списка IV;

- установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения, ввоза (вывоза);

- требования к условиям осуществления деятельности, связанной с их оборотом (компетенции осуществляющих оборот субъектов и руководителей, условиям обеспечения учета и сохранности (безопасности), процедуре допуска к работам (деятельности), оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений);

- предметный и количественный учет, регламентированная отчетность;

- рецептурный отпуск, включая применение специальных бланков рецептов; специальная маркировка и упаковка (этикетирование) наркотических средств и психотропных веществ.