Результаты работы по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Борьба с преступностью является важным аспектом работы правоохранительных органов, направленной на обеспечение соблюдения норм закона, недопущения причинения вреда охраняемым государством интересам
и правам.
Координационная деятельность межрайонной прокуратуры с правоохранительными органами проводилась в соответствии с утвержденным планом работы на первое полугодие 2017 года.
За отчетный период межрайонной прокуратурой проведено 2 (АППГ - 2) координационных совещания руководителей правоохранительных.
Рассматривались следующие вопросы:
- Состояние борьбы с преступностью коррупционной направленности, а также принятие необходимых мер по повышению эффективности выявления преступлений данной категории;
- Состояние законности в сфере борьбы с преступлениями, совершаемыми несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, установить причины, а также определить перечень принятия ряда профилактических мер;
По результатам проведенных координационных совещаний вынесены постановления координационных совещаний руководителей правоохранительных органов, направленные на укрепление правопорядка и борьбы с преступностью на поднадзорной территории. Изданы совместные информационные письма.
В перовом полугодии 2017 года проведено 4 (АППГ - 2) межведомственных совещания по вопросам борьбы с преступностью.
- анализ работы правоохранительных органов по профилактике, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений небольшой и средней тяжести;
- анализ правоохранительных органов по выявлению и раскрытию преступлений против собственности, в том числе по противодействию квартирным кражам и незаконному завладению автотранспортными средствами. Разработать дополнительные меры, направленные на активизацию работы правоохранительных органов по возмещению ущерба по преступлениям указанной категории.
- анализ работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению фактов употребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ.
- Порядок рассмотрения органами внутренних дел сообщений о преступлениях, уголовное преследование по которым осуществляется в частном порядке.
Реализуя полномочия в сфере координации деятельности правоохранительных органов района по борьбе с преступностью, необходимо продолжить мероприятия по выявлению, предупреждению и расследованию коррупционных преступлений, краж, грабежей, разбоев, мошенничеств, преступлений экстремисткой и террористической направленности, наркомании, убийств, преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности, прежде всего среди несовершеннолетних; в сфере миграционного законодательства; обеспечения транспортной безопасности в районе; пресечения преступлений в сфере игорного бизнеса; укрепления учетно-регистрационной дисциплины; правовой статистики.
Результаты работы в сфере надзора за исполнением федерального законодательства.
За 6 месяцев 2017 года по линии надзора за соблюдением федерального законодательства при проведении проверок выявлено 361 (АППГ - 582) нарушение, по результатам которых внесено 137 (АППГ - 123) представлений, принесен 61 (АППГ - 58) протест, объявлено 6 (АППГ - 5) предостережений, привлечено 72 (АППГ - 82) лица к дисциплинарной ответственности, 24 (АППГ - 19) лица привлечены к административной ответственности, направлено 39 (АППГ - 20) исковых заявлений, направлено 3 (АППГ - 1) материала для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которых возбуждено 3 (АППГ - 1) уголовных дел.
Прокуратурой за истекший период 2017 года из 3 муниципальных округов, расположенных на поднадзорной территории, истребовано и проверено 11 нормативно-правовых актов (АППГ-35).
В первом полугодии 2017 года межрайонной прокуратурой уделено особое внимание соблюдению природоохранного, трудового, миграционного, земельного законодательства, законодательства о лицензировании, законодательства о государственной, муниципальной службе и противодействии коррупции, о противодействии терроризму и экстремизму, о защите прав предпринимателей, а также соблюдению законодательства об исполнительном производстве в Солнцевском ОСП УФССП России по г. Москве, защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Так, Распоряжением управы района Ново-Переделкино г. Москвы от 21.12.2016 № 156 утвержден состав комиссии для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и приемкой выполненных работ по капитальному ремонту отдельных конструктивных элементов и приведению в порядок подъездов многоквартирных домов в 2017 году.
Согласно Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях реализации Государственной программы «Жилище» и постановлению Правительства города Москвы от 24.09.2012г. №507-ПП «О порядке формирования, согласования и утверждения перечней работ по благоустройству дворовых территорий, парков, скверов, компенсационному озеленению на объектах озеленения 3-й категории, расположенных в зоне жилой застройки, и капитальному ремонту многоквартирных домов» комиссии района осуществляют организацию приемки выполненных работ по капитальному ремонту отдельных конструктивных элементов и приведению в порядок подъездов многоквартирных жилых домов.
Указанная комиссия создается с целью непредвзятого, всестороннего и объективного приема и оценки выполненных работ по капитальному ремонту.
В ходе проверки установлено, что в состав комиссии включен депутат Совета депутатов муниципального округа Ново-Переделкино в городе Москва, занимающей должность заместителя директора ГБУ «Жилищник района Ново-Переделкино» по эксплуатации жилищного фонда – Шацкая Т.И.
Согласно Устава ГБУ «Жилищник района Ново-Переделкино» основными задачами учреждения являются реализация на территории района Ново-Переделкино надежного, безопасного и качественного предоставления жилищных, коммунальных и прочих услуг, включая управление многоквартирными домами и капитальный ремонт многоквартирных домов.
К полномочиям заместителя директора учреждения по эксплуатации жилищного фонда относится в том числе, представление интересов учреждения, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержания жилищного фонда
Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" под конфликтом интересов в настоящем Федеральном законе понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Таким образом, включение в состав комиссии для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и приемкой выполненных работ по капитальному ремонту отдельных конструктивных элементов и приведению в порядок подъездов многоквартирных домов, депутата Совета депутатов муниципального округа Ново-Переделкино в городе Москва, дополнительно занимающего должность заместителя директора ГБУ «Жилищник района Ново-Переделкино» по эксплуатации жилищного фонда Шацкой Т.И. может привести к конфликту интересов.
В связи с выявленными нарушениями принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.
Кроме того, за 6 месяцев 2017 года межрайонной прокуратурой выявлено 7 (АППГ - 4) нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, внесено 6 (АППГ - 2) представлений, 4 (АППГ - 1) лица привлечены к дисциплинарной ответственности, к административной ответственности лица не привлекались (АППГ - 2), в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ направлено 1 исковое заявление (АППГ - 0), внесены 3 предостережения (АППГ - 0).
Межрайонной прокуратурой во исполнение задания прокуратуры г. Москвы проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
В ходе проведенной проверки установлено, что в помещении диспетчерской службы ГБУ «Жилищник района Внуково» по адресу: г. Москва, ул. Спортивная, д.3 «а» места для сбора и хранения ртутьсодержащих и люминесцентных ламп отсутствуют в нарушение положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления».
Аналогичные нарушения выявлены в ходе проверок, проведенных в ГБУ «Жилищник района Солнцево», ГБУ «Жилищник района Ново-Переделкино».
В связи с изложенным межрайонной прокуратурой внесены 3 представления, по результатам рассмотрения которых выявленные нарушения устранены, 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Межрайонной прокуратурой в сфере защиты трудовых прав граждан выявлено 15 (АППГ - 174) нарушения закона, в суд направлено 38 (АППГ - 38) исковых заявлений, внесено 11 (АППГ - 6) преставлений, по результатам, рассмотрения которых 10 (АППГ - 6) лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 3 (АППГ - 0) лица привлечено к административной ответственности, о недопустимости нарушений закона лица не предостерегались (АППГ - 2).
В сфере охраны труда за 6 месяцев 2017 год межрайонной прокуратурой по результатам проведенных проверок внесено 3 (АППГ - 2) представления, к дисциплинарной ответственности лица не привлекались (АППГ - 2), принесен 1 протест (АППГ-0), 3 лица привлечены к административной ответственности (АППГ - 0).
В сфере оплаты труда за 6 месяцев 2017 год межрайонной прокуратурой по результатам проведенных проверок внесено 3 (АППГ - 3) представления, привлечено к дисциплинарной ответственности 1 (АППГ - 3) лицо, о недопустимости нарушений закона лица не предостерегались (АППГ - 2), направлен 1 (АППГ - 0) материал для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которого, возбуждено 1 (АППГ - 0) уголовных дел.
Солнцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы в порядке надзора проведена проверка соблюдения ЗАО «НПО «Взлет» трудового законодательства по обращению Пилько А.А., по факту невыплаты ему заработной платы.
Проверкой установлено, что Коптев А.Ф. являясь генеральным директором ЗАО «НПО Взлет» (единолично осуществляя фактическое руководство текущей предпринимательской и финансово-хозяйственной деятельностью ЗАО «НПО «Взлет» обладал правом приема и увольнения работников, дачи указаний и распоряжений, а также подписи документов, необходимых для выдачи заработной платы, будучи обязанный соблюдать требования закона и иных нормативно-правовых актов, локальных нормативных актов, выполнять условия трудовых договоров, в том числе своевременно выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату, а также полностью рассчитываться со всеми работниками, выплат работнику Пилько А.А. не произвел.
Таким образом, в действиях генерального директора ЗАО «НПО «Взлет» Коптева А.Ф. усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст. 145.1 УК РФ, по результатам проверки материал направлен в Солнцевский МРСО, возбуждено уголовное дело.
Нарушений законодательства в сфере социальной защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, соблюдения прав при акционировании, ликвидации предприятий и организаций Вооруженных сил и других воинских формирований Российской Федерации не выявлялось.
Противодействие терроризму и экстремизму.
Межрайонной прокуратурой принимались меры по реализации полномочий, направленных на противодействие экстремистской и террористической деятельности на поднадзорной территории.
За 6 месяцев 2017 года межрайонной прокуратурой проведено 14 проверок в сфере противодействия терроризму (АППГ- 13). Выявлено 14 нарушений в указанной сфере (АППГ – 13), внесено 14 представлений (АППГ – 13), по результатам рассмотрения которых 3 (АППГ – 6) лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
За истекший период 2017 года межрайонной прокуратурой проведено 4 проверки в сфере противодействия экстремистской деятельности (АППГ – 3). Выявлено 4 нарушения в указанной сфере (АППГ – 3), внесено 3 представления (АППГ – 3).
О состоянии прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.
За два квартала 2017 года Солнцевским отделом службы судебных приставов УФССП России по Москве окончено и прекращено 6 660 исполнительных производств (что составляет 33,7% от общего числа находившихся на исполнении исполнительных производств – 19 552 ИП) на сумму 2575618 тыс. руб., из них:
- фактическим исполнением 4 048 исполнительных производств (что составляет 61,3 % от общего числа оконченных и прекращенных исполнительных производств) на сумму 127 726 тыс. руб.;
Остаток исполнительных производств на конец отчетного периода составляет 12 860 исполнительных производства (что составляет 65,7 % от общего количества исполнительных производств находившихся на исполнении) на сумму 6 654 917 тыс. руб.
Кроме того, за истекший период времени межрайонной прокуратурой внесены 18 протестов (АППГ – 5) на постановления об окончании исполнительных производств, указанные протесты удовлетворены.
Надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.
Межрайонной прокуратурой проанализировано исполнение законодательства о несовершеннолетних. Так, за первое полугодие 2017 года выявлено 108 (АППГ - 151) нарушений, на которые внесено 42 (АППГ - 42) представлений, 1 (АППГ - 3) лицо предостережено, принесено 9 (АППГ - 7) протестов, 12 (АППГ - 23) лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, в интересах несовершеннолетних предъявлено 6 (АППГ - 6) исковых заявлений в защиту прав несовершеннолетних, из которых 1 рассмотрено и удовлетворено, 2 прекращено в связи с добровольным исполнением и 3 на данный момент не рассмотрены. За указанный период по постановлению прокурора 4 (АППГ - 1) лиц привлечено к административной ответственности. Межрайонной прокуратурой направлено 4 (АППГ - 4) информационных письма о состоянии законности в органы государственной власти и местного самоуправления.
За указанный период межрайонной прокуратурой проведен ряд проверок за соблюдением действующего законодательства, а также рассмотрены все обращения, касающиеся нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних, принимаются меры, направленные на восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних.
Межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляются проверки, а также надзорная деятельность в сфере соблюдения имущественных и жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, поскольку несовершеннолетние лица являются наиболее незащищенной категорией граждан из-за их физической, психологической и социальной незрелости.
Результаты работы по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции.
За первое полугодие 2017 года уровень преступности в целом уменьшился
по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Так, на поднадзорной территории зарегистрировано 1077 преступлений (АППГ – 1385), что на 22 % меньше чем в прошлом году. Не смотря на снижение преступности в целом, уровень раскрываемости вырос с 38,7% до 42,4%.
Количество зарегистрированных тяжких преступлений незначительно выросло со 172 до 195 (то есть на 13,4%). Уровень раскрываемости вырос с 50,3% до 70,9% (то есть на 20,6%).
Количество особо тяжких преступлений снизилось на 31,6% (с 57 до 39), а уровень раскрываемости наоборот вырос на 16%.
Проведя анализ отдельных видов преступлений, стоит отметить следующее:
- количество зарегистрированных краж за первое полугодие 2017 года снизилось на 31%. (с 625 до 431, то есть на 194 преступления меньше). Процент раскрываемости незначительно снизился (с 26,3% до 21,4%, на 4,9%).
- количество зарегистрированных сообщений о грабеже осталось на том же уровне, что и в аналогичном периоде 2016 года – 26, однако процент раскрываемости значительно вырос с 51,6 % до 80%.
- в 2 раза снизилось число зарегистрированных разбоев (с 8 до 4), что повлекло и снижение раскрываемости на 25%.
- отмечается и снижение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств (со 100 до 57), что на 43% меньше, чем в прошлом году. Однако раскрываемость выросла с 44,5% до 59,4% (то есть на 14,9%).
В ходе осуществления прокурорского надзора за процессуальной деятельностью территориальных отделов МВД России по г. Москве за 6 месяцев 2017 года выявлено 2369 (АППГ - 2001) нарушений уголовно-процессуального законодательства, из которых 1879 (АППГ - 1522) при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении и 490 (АППГ - 479) при производстве следствия и дознания.
За 6 месяцев 2017 года межрайонной прокуратурой по 739 материалам об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ – 752) приняты решения об их отмене.
Основанием для отказа в возбуждении уголовного дела явилось неполнота проведенных проверок, а также неправильное применение уголовного закона сотрудниками органов внутренних дел.
В первом полугодии 2017 года году по инициативе прокурора восстановлены на учет 70 (АППГ- 69) преступлений.
Всего по выявленным нарушениям внесено 64 (АППГ – 69) представления об устранении нарушений действующего законодательства, по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 88 (АППГ – 91) сотрудников ОМВД России.
Так, межрайонной прокуратурой по следствию внесено 23 (АППГ – 22) представления, по дознанию - 41 (АППГ - 47) представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которых, 11 (АППГ – 12) должностных лиц СО и 77 (АППГ - 79) должностных лиц ОД привлечено к дисциплинарной ответственности.
В суд направлено 238 (АППГ – 277) уголовных дела, отделами дознания – 130 (АППГ – 149), следственными отделами – 102 (АППГ – 128).
С постановлениями о применении принудительных мер медицинского характера – 6 (АППГ - 4).
На дополнительное расследование межрайонной прокуратурой возвращено 21 уголовное дело: в СО – 7 (АППГ - 4), в ОД – 14 (АППГ - 3).
В ходе реализации прав, предоставленных прокурору ч. 4 ст. 146 УПК РФ, межрайонной прокуратурой вынесено 5 (АППГ – 3) постановлений об отмене необоснованного постановления о возбуждении уголовного дела, 2 (АППГ – 0) по следствию и 3 (АППГ – 3) по дознанию.
Прокурором вынесено 152 постановления об отмене постановлений следователя о приостановлении предварительного следствия (АППГ - 152), отменено 214 постановлений дознавателя о приостановлении дознания (АППГ - 200).
Причинами признания незаконными постановлений о приостановлении предварительного расследования явились не проведение всего комплекса следственных действий, производство которых возможно в отсутствии обвиняемого.
Направлено 46 (АППГ – 45) требований об устранении нарушений, допущенных в ходе предварительного следствия. Все требования удовлетворены.
Дано 49 (АППГ - 98) указаний по находящимся в производстве дознавателей уголовным делам.
В первом полугодии 2017 года судом в порядке ст. 237 УПК РФ возвращено 7 уголовных дел (АППГ - 14), из них ОД – 0 (АППГ - 8), СО – 7 (АППГ - 5). Причинами возвращения уголовных дел прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ стало то, что обвинительные заключения составлены с нарушениями УПК РФ, а также для соединения уголовных дел.
За 6 месяцев 2017 года межрайонной прокуратурой отменено 7 постановлений следователя о прекращении уголовного дела (уголовного преследования), (АППГ - 0).
За первое полугодие 2017 года в межрайонную прокуратуру на действия (бездействия) и решения дознавателя, следователя при принятии, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении поступило 36 жалоб (АППГ - 77). Удовлетворенные жалобы данной категории отсутствуют (АППГ - 0).
За рассматриваемый период Солнцевским районным судом г. Москвы в порядке ст. 125 УПК РФ рассмотрено 10 жалоб на действия и решения (бездействие) сотрудников поднадзорных ОМВД по районам Солнцево, Ново-Переделкино и Внуково г. Москвы (АППГ - 14).
Жалобы поданы на решения об отказе в возбуждении уголовного дела – 3 (АППГ - 1), на постановление о возбуждении уголовного дела – 1 (АППГ - 2), иные решения и действия – 6 (АППГ - 10), на постановление о приостановлении предварительного расследования – 0 (АППГ – 1).
В первом полугодии 2017 года в ходе досудебного производства Солнцевским районным судом г. Москвы с участием прокурора рассмотрено 290 ходатайств следователей (АППГ- 227) о производстве следственных действий и принятии процессуальных решений (в том числе об избрании меры пресечения и продлении срока меры пресечения), Без участия прокурора данные ходатайства в анализируемом периоде не рассматривались (АППГ - 0).
Рассмотрено прокурором 56 постановлений дознавателя о возбуждении перед судом ходатайства об избрании, о продлении меры пресечения и производстве следственных действий (АППГ - 50).
Солнцевским отделом службы судебных приставов за 6 месяцев 2017 года в суд уголовные дела не направлялись (АППГ - 0).
За первое полугодие 2017 года межрайонной прокуратурой отменено 2 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ - 2).
Какие-либо меры прокурорского реагирования за анализируемый период не вносились.
Состояние прокурорского надзора за расследованием преступлений и уголовно-процессуальной деятельностью следственных подразделений Следственного комитета Российской Федерации.
В ходе осуществления прокурорского надзора за процессуальной деятельностью Солнцевского МРСО СУ по ЗАО ГСУ СК РФ по г. Москве за 6 месяцев 2017 года выявлено 146 (АППГ - 130) нарушений уголовно-процессуального законодательства, из которых 111 (АППГ - 99) при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении и 35 (АППГ - 31) при производстве следствия.
Межрайонной прокуратурой направлено 16 (АППГ - 11) информационных писем об устранении нарушения закона.
В ходе осуществления прокурорского надзора за соблюдением уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовных дел, находящихся в производстве следователей Солнцевского МРСО СУ по ЗАО ГСУ СК РФ по г. Москве, в адрес руководителя МРСО направлено 18 (АППГ - 12) требований об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, все удовлетворены. Требования внесены в связи с выявленными нарушениями требований ст. 6.1 УПК РФ о разумных сроках уголовного судопроизводства.
За исследуемый период прокурором постановления о возбуждении уголовного дела не отменялись (АППГ – 0) преступления, сокрытые от учета, не выявлялись (АППГ - 0). Преступления ранее известные, но по разным причинам не учтенные, не выявлялись (АППГ - 0).
На дополнительное расследование межрайонной прокуратурой возвращено 4 уголовных дела (АППГ - 2).
В порядке ст. 237 УПК РФ судом возвращено прокурору 1 уголовное дело (АППГ - 3).
Межрайонной прокуратурой за 6 месяцев 2017 года отменено 27 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела (АППГ - 27). По результатам проведенных дополнительных проверок вновь вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.
За анализируемый период межрайонной прокуратурой отменено 6 (АППГ - 6) постановлений о приостановлении предварительного следствия.
За 6 месяцев 2017 года Солнцевским районным судом г. Москвы рассмотрено 2 жалобы на действия и решения должностных лиц Солнцевского МРСО СУ по ЗАО ГСУ СК РФ по г. Москве,
удовлетворенных жалоб не имеется (АППГ - 0).
Противодействие коррупции.
Межрайонной прокуратурой в рассматриваемой сфере выявлено 30 (АППГ-20) нарушений закона, принесено 3 (АППГ-4) протеста, которые рассмотрены и удовлетворены, внесено 12 представлений (АППГ-12), по результатам рассмотрения которых, 4 лица (АППГ-5) привлечены к дисциплинарной ответственности, направлен 1 материал (АППГ-1) для решения вопроса об уголовном преследовании в порядке ч.2 ст.37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которого, возбуждено 1 (АППГ-1) уголовное дело.
Прокуратурой за истекший период 2017 года из 3 муниципальных округов, расположенных на поднадзорной территории, истребовано и проверено 11 нормативно-правовых актов (АППГ – 35), выявлено 2 нормативно-правовых акта, содержащих коррупциогенные факторы.
Межрайонной прокуратурой издано распоряжение «О создании межведомственной группы по противодействию коррупции», в состав которой, помимо сотрудников правоохранительных органов, 4 РОПНР Главного Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве вошли представители органов государственной власти и местного самоуправления.
Межрайонной прокуратурой направлен 1 материал коррупционной направленности, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ (АППГ-1), по результатам проверки возбуждено уголовное дело.
Так в ходе проверки в Государственном бюджетном учреждении культуры города Москвы «Культурный центр «Внуково» установлено, что должностными лицами учреждения произведена выплата заработной платы Лавровой Л.П. в размере 183 016 рублей, хотя последняя трудовые функции не осуществляла.
По результатам проверки материалы в порядке ч.2 ст. 37 УПК РФ направлены в Солнцевский межрайонный следственный отдел следственного управления Следственного комитета РФ по г. Москве, возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 159 УК РФ.
За 6 месяцев 2017 года в Солнцевский МРСО СУ по ЗАО ГСУ СК РФ по г. Москве поступило 7 (АППГ - 12) сообщений о преступлениях коррупционной направленности. По результатам рассмотрения указанных сообщений возбуждено 7 (АППГ - 6) уголовных дел, которые в последующем направлены в суд для рассмотрения по существу.
За 6 месяцев 2017 года все уголовные дела коррупционной направленности возбуждены по ст. 159 УК РФ (АППГ – 285-1, 291-5).
Результаты работы по обеспечению участия прокурора в рассмотрении судами уголовных дел.
Участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 25.12.2012 № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» и приказа прокурора г. Москвы от 26.03.2013 № 37 «О порядке участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства».
Уголовные дела на поднадзорной территории рассматривают
3 федеральных судей и 7 мировых судей.
Судами с участием государственных обвинителей межрайонной прокуратуры по первой инстанции за 6 месяцев 2017 года рассмотрено 267 уголовных дел в отношении 302 лиц (АППГ – 295 дел в отношении 320 лиц). Из этого количества федеральными судьями рассмотрено 171 уголовное дело в отношении 202 лиц (АППГ – 191 дело в отношении 214 лиц), мировыми судьями 88 уголовных дел в отношении 88 лиц (АППГ – 87 дел в отношении 87 лиц). Судом субъекта Российской Федерации с участием государственных обвинителей межрайонной прокуратуры уголовные дела не рассматривались (АППГ-0).
С участием государственных обвинителей межрайонной прокуратуры за 6 месяцев 2017 года постановлено 254 обвинительных приговора в отношении 285 лиц (АППГ – 263 обвинительных приговора в отношении 284 лиц), оправдательных приговоров не имеется (АППГ – 0).
Эффективность апелляционного обжалования судебных решений федерального суда составила 63% (АППГ-67%), эффективность апелляционного реагирования 83% (АППГ-90%), при среднегородских показателях 71 % (АППГ-56%) и 89 % (АППГ-81%) соответственно.
Случаев вынесения судом обвинительного приговора с оправданием части подсудимых не имеется (АППГ – 3 дела в отношении 5 лиц оправдание по части вмененных преступлений).
По реабилитирующим основаниям прекращено 1 уголовное дело в отношении 1 лица в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения (АППГ – 0).
По нереабилитирующим основаниям судом первой инстанции вынесено5 постановлений о прекращении уголовного дела в отношении
5 лиц (АППГ – 15 постановлений в отношении 17 лиц).
Вынесено 1 постановление в отношении 1 лица об освобождении
от уголовной ответственности в связи с применением принудительных мер медицинского характера (АППГ – 0).
Случаев прекращения уголовных дел в отношении несовершеннолетних которым были применены принудительные меры воспитательного характера не имеется (АППГ – 0).
Судом первой инстанции возвращено по основаниям, предусмотренным ст. 237 УПК РФ межрайонному прокурору 8 уголовных дел в отношении
12 лиц (АППГ – 15 дел в отношении 17 лиц), на 4 решения в отношении 5 лиц принесены апелляционные представления, 1 постановление суда в отношении 2 лиц отменено судом апелляционной инстанции, дело возвращено на новое судебное рассмотрение, апелляционные представления на 3 постановления в отношении 3 лиц до настоящего времени не рассмотрены.
Судом апелляционной инстанции приговоры судов не отменялись, уголовные дела в порядке ст. 237 УПК РФ из суда апелляционной инстанции не возвращались (АППГ – 1 дело в отношении 1 лица).
Отказ от государственного обвинения был по 1 уголовному делу в отношении 1 лица (АППГ – 0).
В апелляционном порядке рассмотрено 9 уголовных дел в отношении
9 лиц (АППГ – 14 дел в отношении 14 лиц), рассмотренных мировыми судьями.
Из них по представлениям рассмотрено 1 уголовное дело в отношении
1 лица (АППГ – 10 представлений в отношении 10 лиц), которое удовлетворено
из них:
- на изменение приговора – 1;
По жалобам иных участников процесса приговора суда не изменялись и не отменялись.
Эффективность апелляционного обжалования составила 100%, эффективность апелляционного реагирования 100 %.
В целях повышения качества поддержания государственного обвинения за 6 месяцев 2017 года принимались необходимые мероприятия для повышения уровня профессиональной подготовки и углубления знаний государственных обвинителей в области текущего законодательства и судебной практики. Кроме того, в рамках учебы государственных обвинителей регулярно проводилось изучение помощниками прокурора постановлений Пленума Верховного Суда РФ по вопросам применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства при рассмотрении судами уголовных дел различных категорий.
В целях повышения эффективности апелляционного обжалования и апелляционного реагирования во втором полугодии 2017 года необходимо постоянно анализировать практику апелляционного обжалования незаконных, необоснованных судебных решений, а также основания и причины отмен и изменений судебных решений по жалобам участников процесса.
О работе по обеспечению участия прокуроров в гражданском
и арбитражном процессе.
За 6 месяцев 2017 года межрайонной прокуратурой в порядке гражданского судопроизводства предъявлено 35 исков (заявлений) (АППГ- 15) на общую сумму 2 007 720 руб. 0 коп. (АППГ – 0 руб. 0 коп.)
За указанный период предъявлялись исковые заявления в сфере защиты социальных прав лиц с ограниченными возможностями, о признании информации запрещенной к распространению в РФ, о прекращении действия права управления транспортными средствами, в сфере охраны окружающей среды, а также в защиту прав несовершеннолетних, в том числе о защите жилищных прав детей-сирот.
В порядке ст. 44 УПК РФ межрайонной прокуратурой исковых заявлений не предъявлялось.
Обеспечено участие прокурора в рассмотрении судом 130 гражданских дел, по которым прокурор вступил в процесс для дачи заключения в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК РФ (АППГ- 87).
Кроме того, за исследуемый период обеспечено участие прокурора в рассмотрении судом 3 административных дел об установлении административного надзора и 1 административного дела о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке, по которым прокурор вступил в процесс для дачи заключения в порядке ч.7 ст. 39 КАС РФ (АППГ - 7).
В отчетном периоде межрайонной прокуратурой внесено 4 апелляционных представления на решения суда (АППГ-4), из которых 2 удовлетворено, 1 отозвано, 1 не рассмотрено, а также 2 представления на определения суда о возвращении заявления Солнцевского межрайонного прокурора г. Москвы, из которых 1 удовлетворено, 1 не рассмотрено.
Эффективность апелляционного обжалования составила 60 % (АППГ-33%), эффективность апелляционного реагирования – 100 % (АППГ-50%) при среднегородских показателях 72 % (АППГ-51%) и 92 % (АППГ-94%) соответственно.
Межрайонный прокурор
Э.Б. Брежнев
