Муниципальные услуги
МУНИЦИПАЛИТЕТ
внутригородского муниципального образования
Внуково
в городе Москве
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Регистрация уставов территориального общественного самоуправления»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Порядком разработки и утверждения Административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденного постановлением администрации муниципального округа Внуково от 01августа 2014 года № 18-П администрация муниципального округа Внуково постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Регистрация уставов территориального общественного самоуправления» (приложение).
2. Признать утратившим силу постановление муниципалитета внутригородского муниципального образования Внуково в городе Москве от 25.01.2012 № 9-П «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по регистрации уставов территориального общественного самоуправления».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в бюллетене «Московский муниципальный вестник»..
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального округа Внуково Шунину Г.В.
Глава муниципального
округа Внуково в городе Москве И.В.Буня
Приложение к постановлению администрации муниципального округа Внуково
от ___ ________ 2014 года № _____
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Регистрация уставов территориального общественного самоуправления»
I. Общие положения
1. Настоящий Административный регламент определяет стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги «Регистрация уставов территориального общественного самоуправления».
Регистрация решения собрания (конференции) граждан о внесении изменений в устав территориального общественного самоуправления (далее – изменения в устав ТОС) осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом, установленном для регистрации устава территориального общественного самоуправления (далее – устав ТОС).
2. Административные процедуры и (или) действия, установленные настоящим Административным регламентом, осуществляются, в том числе с соблюдением Требований к предоставлению муниципальных услуг, установленных администрацией муниципального округа Внуково (далее – Требования).
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
3. «Регистрация уставов территориального общественного самоуправления».
Правовые основания
для предоставления муниципальной услуги
4. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
1) Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве»;
3) Устав муниципального округа Внуково;
4) Порядок регистрации уставов территориальных общественных самоуправлений во внутригородском муниципальном образовании Внуково в городе Москве, утвержденный решением муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Внуково в городе Москве от 8 декабря 2011 года № 326/58.
Наименование органа местного самоуправления муниципального округа Внуково, предоставляющего муниципальную услугу
5. Полномочия по предоставлению муниципальной услуги осуществляются администрацией муниципального округа Внуково(далее – администрация).
Заявитель
6. Заявителем является физическое лицо, избранное собранием (конференцией) граждан председателем территориального общественного самоуправления.
Интересы заявителя могут представлять иные лица, уполномоченные заявителем в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Документы, необходимые для предоставления
муниципальной услуги
7. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:
1) для регистрации устава ТОС:
а) запрос, оформленный на бумажном носителе в соответствии с приложением 1 к настоящему Административному регламенту;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя;
в) устав ТОС, прошитый, пронумерованный и заверенный подписью председателя территориального общественного самоуправления, в двух экземплярах, а также в электронном виде;
г) копию протокола собрания (конференции) граждан, на котором был принят устав ТОС (копия протокола прошивается, пронумеровывается и заверяется подписью председателя территориального общественного самоуправления);
д) копию протокола собрания (конференции) граждан, на котором был избран председатель территориального общественного самоуправления (копия протокола прошивается, пронумеровывается и заверяется подписью председателя территориального общественного самоуправления);
е) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
Администрация самостоятельно получает в Совете депутатов муниципального округа Внуково (далее –Совет депутатов) копию решения об установлении границ территориального общественного самоуправления;
2) для регистрации изменений в устав ТОС:
а) запрос, оформленный на бумажном носителе в соответствии с приложением 2 к настоящему Административному регламенту;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя;
в) устав ТОС, зарегистрированный в аппарате совета депутатов;
г) решение собрания (конференции) граждан о внесении изменений в устав ТОС, прошитое, пронумерованное и заверенное подписью председателя территориального общественного самоуправления, в двух экземплярах, а также в электронном виде;
д) копию протокола собрания (конференции) граждан, на котором было принято указанное решение (копия протокола прошивается, пронумеровывается и заверяется подписью председателя территориального общественного самоуправления);
е) копию протокола собрания (конференции) граждан, на котором был избран председатель территориального общественного самоуправления (копия протокола прошивается, пронумеровывается и заверяется подписью председателя территориального общественного самоуправления);
ж) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
8. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.
Срок предоставления муниципальной услуги
9. Срок предоставления муниципальной услуги 30 дней.
Срок предоставления муниципальной услуги исчисляется с рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса с приложением к нему документов в соответствии с настоящим Административным регламентом (далее – запрос).
Отказ в приеме запроса
10. Основаниями для отказа в приеме запроса являются:
1) несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Административного регламента;
2) несоответствие представленных документов Требованиям;
3) непредставление документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
4) представление заявителем документов, не поддающихся прочтению;
5) в представленных заявителем документах содержатся противоречивые сведения.
11. Перечень оснований отказа в приеме запроса является исчерпывающим.
12. Письменное решение об отказе в приеме запроса оформляется по требованию заявителя, подписывается должностным лицом, ответственным за прием (получение) запроса, и выдается заявителю с указанием причин отказа в день обращения.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги
13. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоответствие устава ТОС, изменений в устав ТОС Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам города Москвы, Уставу муниципального округа ;
2) нарушение установленного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава ТОС, изменений в устав ТОС.
Иных оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги не имеется.
Результат предоставления муниципальной услуги
14. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) регистрация устава ТОС – оформляется постановлением администрации муниципального округа Внуково, свидетельством о регистрации устава и проставлением на уставе штампа о регистрации (форма свидетельства и штампа устанавливается Советом депутатов);
2) регистрация изменений в устав ТОС – оформляется постановлением администрации муниципального округа Внуково и проставлением на уставе и решении о внесении изменений в устав штампа о регистрации изменений (форма штампа устанавливается администрацией муниципального округа);
3) отказ в предоставлении муниципальной услуги – оформляется решением об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
15. Результат предоставления муниципальной услуги может быть:
1) выдан лично заявителю;
2) направлен заявителю почтовым отправлением.
Способ получения указывается заявителем в запросе.
Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
16. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно.
Показатели доступности и качества
муниципальных услуг
17. Качество и доступность муниципальной услуги характеризуется следующими показателями:
1) срок предоставления муниципальной услуги –30 дней;
2) время ожидания в очереди при подаче запроса – не более 30 минут;
3) время ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – не более 30 минут.
Информирование о порядке предоставления
муниципальной услуги
18. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального округа Внуково и стендах в помещении, где предоставляется муниципальная услуга, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) города Москвы.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур для предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения
Состав и последовательность административных процедур
19. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием (получение) запроса;
2) обработка запроса;
3) формирование результата предоставления муниципальной услуги;
4) выдача (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
При выполнении административных процедур осуществляются также действия, предусмотренные Порядком, указанным в подпункте 4 пункта 4 настоящего Административного регламента.
Прием (получение) запроса
20. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление запроса от заявителя.
21. Должностным лицом, ответственным за прием (получение) запроса, является специалист администрации муниципального округа, ответственный за делопроизводство и документооборот администрации.
22. Должностное лицо, ответственное за прием (получение) запроса, в соответствии с Требованиями:
1) анализирует запрос на предмет отсутствия оснований для отказа в приеме запроса, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента.
2) осуществляет прием и регистрацию запроса в день поступления запроса;
3) не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации запроса передает запрос на исполнение должностному лицу, ответственному за обработку запроса.
Обработка запроса
23. Основанием начала выполнения административной процедуры является получение зарегистрированного запроса специалистом администрации, в чью компетенцию входит обработка запросов.
24. Должностным лицом, ответственным за обработку запроса является специалист администрации, в чью компетенцию входит обработка запросов.
25. Должностное лицо, ответственное за обработку запроса, в соответствии с Требованиями:
1) анализирует запрос на предмет отсутствия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в пункте 13 настоящего Административного регламента;
2) при отсутствии основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги подготавливает проект постановления.
3) при наличии основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного в пункте 13 настоящего Административного регламента, оформляет проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
4) направляет в установленном порядке запрос и проект постановления администрации или проект решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должностному лицу, ответственному за формирование результата предоставления муниципальной услуги.
26. Срок выполнения административной процедуры –20 дней со дня регистрации запроса.
Формирование результата предоставления муниципальной услуги
27. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление должностному лицу, ответственному за формирование результата предоставления муниципальной услуги, запроса и проекта постановления администрации или проекта решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
28. Должностным лицом, ответственным за формирование результата предоставления муниципальной услуги, является глава муниципального округа, или лицо, исполняющее его полномочия.
29. Должностное лицо, ответственное за формирование результата предоставления муниципальной услуги:
1) принимает решение в соответствии с Требованиями по запросу, проекту постановления администрации или проекту решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
2) при подписании постановления администрации обеспечивает оформление устава ТОС или изменений в устав (проставление штампа, подготовку свидетельства о регистрации);
3) обеспечивает передачу постановления администрации, устава ТОС и свидетельства о его регистрации или изменений в устав или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должностному лицу, ответственному за выдачу (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги, для присвоения запросу статуса исполненного и выдачи (направления) результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
30. Срок выполнения административной процедуры –28 дней со дня регистрации запроса.
Выдача (направление) заявителю результата
предоставления муниципальной услуги
31. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление подписанных должностным лицом, ответственным за формирование результата предоставления муниципальной услуги, постановления администрации, устава ТОС и свидетельства о его регистрации или изменений в устав или решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должностному лицу, ответственному за выдачу (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
32. Должностным лицом, ответственным за выдачу (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги, является должностное лицо, ответственное за прием (получение) запроса.
33. Должностное лицо, ответственное за выдачу (направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги, в соответствии с Требованиями:
1) присваивает запросу статус исполненного не позднее следующего дня со дня поступления документов указанных в пункте 31 настоящего Административного регламента;
2) выдает (направляет) заявителю результат предоставления муниципальной услуги. Выдача осуществляется не позднее следующего рабочего дня после присвоения запросу статуса исполненного.
IV. Формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента
34. Контроль осуществляется администрацией и Советом депутатов в формах:
1) проведения плановых и внеплановых проверок;
2) рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
35. Периодичность осуществления плановой проверки в администрации устанавливается планом работы администрации.
36. Совет депутатов осуществляет плановую проверку при заслушивании ежегодного отчета главы муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
37. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Административного регламента, а также в случае получения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации, должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
Должностному лицу администрации, ответственному за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается возможность ознакомиться с поступившей жалобой.
38. Внеплановая проверка в администрации проводится по поручению главы муниципального округа или лица, исполняющего его полномочия.
В Совете депутатов внеплановую проверку проводит комиссия Совета депутатов, к функциям которой отнесен контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения (далее – комиссия Совета депутатов). Решение комиссии Совета депутатов о проведении внеплановой проверки направляется (предоставляется) главе муниципального округа или лицу, исполняющему его полномочия.
39. Для проведения проверки должностные лица администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, обязаны представить соответствующие сведения (копии документов).
40. Результаты осуществления контроля оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Данный акт направляется главе муниципального округа или лицу, исполняющему его полномочия.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги
41. Заявитель вправе подать жалобу на решения и действия (бездействие):
1) должностных лиц администрации муниципального округа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в администрацию муниципального округа Внуково;
2) Главы муниципального округа в Совет депутатов.
42. Жалоба подлежит регистрации в день ее поступления.
43. Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом администрации, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа в приеме запроса у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – жалоба подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
44. Жалоба, поступившая в Совет депутатов, рассматривается на ближайшем заседании Совета депутатов. Материалы для рассмотрения жалобы подготавливает комиссия Совета депутатов.
В случае если жалоба поступила в период летнего перерыва в работе Совета депутатов, жалоба рассматривается на первом заседании после окончания такого перерыва в работе.
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Регистрация уставов территориального общественного самоуправления»
Главе муниципального округа Внуково
_____________________________ И.О.Ф
Запрос о предоставлении муниципальной услуги
«Регистрация уставов территориального общественного самоуправления»
Прошу зарегистрировать в администрации муниципального округа Внуково Устав территориального общественного самоуправления «_____________».
Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, прилагаются.
Результат предоставления муниципальной услуги прошу (нужное подчеркнуть):
1) выдать лично в администрации муниципального округа Внуково или моему представителю;
2) направить почтовым отправлением по адресу:_________________________
Сведения о заявителе:
фамилия, имя, отчество ___________________________________________
место жительства __________________________________________________
контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) _____________
______________/________________
подпись расшифровка
Представитель заявителя ______________ /_________________
подпись расшифровка
Приложение 2
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Регистрация уставов территориального общественного самоуправления»
Главе муниципального округа Внуково
_____________________________ И.О.Ф
Запрос о предоставлении муниципальной услуги
«Регистрация уставов территориального общественного самоуправления» (изменения в устав)
Прошу зарегистрировать в администрации муниципального округа Внуково изменения в Устав территориального общественного самоуправления «_____________».
Документы, необходимые для получения муниципальной услуги, прилагаются.
Результат предоставления муниципальной услуги прошу (нужное подчеркнуть):
1) выдать лично в администрации муниципального округа Внуково или моему представителю;
2) направить почтовым отправлением по адресу: __________________________________________________________________
Сведения о заявителе:
фамилия, имя, отчество ______________________________________________
место жительства ___________________________________________________
контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии)_____________.
______________/________________
подпись расшифровка
Представитель заявителя ______________ /_________________
подпись расшифровка
