Прокурор разъясняет

Солнцевской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка в целях защиты государственных интересов Московского городского фонда обязательного медицинского страхования (далее МГФОМС), по возмещению государственных средств затраченных на лечение потерпевших от противоправных действий физических и юридических лиц.

Так, в ходе изучения материалов уголовных дел, установлено, что в результат преступных действий лиц, вина которых установлена, вступившими в законную силу приговорами суда, потерпевшим причинен вред здоровью.

.Потерпевшие, которым в результате преступный действий причинен вред здоровью находились на стационарном лечении клинических больницах Москвы.

Стоимость лечения потерпевших, возмещена из средств фонда обязательного медицинского страхования

В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные данным Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества. Кроме того, частью 2 статьи 65 данного нормативно-правового акта установлено, что розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника, местонахождению имущества должника либо месту жительства взыскателя. Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств.

Согласно ст. 61 Семейного кодекса Российской Федерации, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей. Статья 55 указанного нормативно-правового акта определяет, что ребенок имеет право на общение с обоими родителями, расторжение брака родителей, раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

Кроме того, действующим законодательством установлено, что все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. Так, в соответствии со ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации, родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.

Согласно ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Согласно ч. 1 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а члены его семьи согласно ч. 3 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии со ст. 3.1 Положения об обеспечении жилыми помещениями в городе Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 02.10.2007 N 854-ПП "Об обеспечении жилыми помещениями в городе Москве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа" возвращение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в сохраненное за ними жилое помещение невозможно, если это противоречит их интересам в связи с наличием любого из следующих обстоятельств: жилое помещение, ранее занимаемое детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, предоставлено иным лицам; в таком жилом помещении проживают лица, не являющиеся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа согласно законодательству Российской Федерации и города Москвы; а также несоответствие общей площади жилого помещения, приходящейся на одного проживающего в данном жилом помещении, социальной норме предоставления жилых помещений.

В соответствии с Временными правилами регистрации заявлений о постановке детей на учет, внесения изменений в имеющиеся заявления и направления детей на зачисление в государственные образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, подведомственные Департаменту образования города Москвы, утвержденными Приказом Департамента образования города Москвы от 21.11.2011 № 910, направление детей на зачисление в организации осуществляется в соответствии с единым электронным реестром, льготами и возрастом детей поэтапно в порядке, реализующем учет установленных приоритетов. 

Заявление отклоняется и не регистрируется в едином электронном реестре заявлений при указании недостоверных сведений в заявлении; при непредставлении в один из образовательных комплексов, выбранных заявителем, или в ОСИП в течение 20 календарных дней документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения, в случае отсутствия их подтверждения посредством межведомственного электронного взаимодействия, при достижении ребенка возраста 7 лет.. Вместе с тем, заявитель имеет право подать новое заявление.

Согласно частям 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пункту 1.1 Положения Центрального банка Российской Федерации от 10.04.2006 N 285-П "О порядке приема и исполнения кредитными организациями, подразделениями расчетной сети Банка России исполнительных документов, предъявляемых взыскателями" исполнительный документ, в котором содержатся требования судебных актов и актов других органов о взыскании денежных средств, может быть направлен взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, если взыскатель располагает сведениями об имеющихся там счетах должника и о наличии на них денежных средств.

Федеральным законом от 04.11.2014 N 333-ФЗ (далее – ФЗ N 333) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения положений, устанавливающих преимущества для отдельных хозяйствующих субъектов" внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК).

Так, статьей 136 ТК установлено, что заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы.

Федеральным законом от 30.03.2015 N 66-ФЗ "О внесении изменения в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части, касающейся удостоверения личности моряка" установлено, что удостоверение личности моряка не оформляется и не выдается лицу, включенному в предусмотренный статьей 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму (Статья 55.1 «Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации»).

При включении лица, которому ранее выдано удостоверение личности моряка, в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, удостоверение личности моряка, принадлежащее указанному лицу, не применяется и подлежит изъятию.

Постановлением Правительства РФ от 08.05.2015 N 449 "Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам" утверждены Правилами хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам (далее – Правила).

В соответствии с утвержденными Правилами - условия хранения, учета и передачи вещественных доказательств должны исключать их подмену, повреждение, порчу, ухудшение или утрату их индивидуальных признаков и свойств, а также обеспечивать их безопасность.

Возврат вещественных доказательств в виде денег и ценностей их законному владельцу осуществляется на основании постановления прокурора, следователя, дознавателя или решения (определения, постановления, приговора) суда (судьи), о чем составляется акт приема-передачи вещественных доказательств.

Президент РФ Владимир Путин подписал поправки в Уголовный, Уголовно-исполнительный и Уголовно-процессуальный кодексы, которыми снижаются размеры штрафов за взяточничество. Федеральный закон от 08.03.2015 N 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон вносит изменения в ч. 1 ст. 290 УК РФ (получение взятки) и ч. 1 и 2 ст. 291 (дача взятки). Поправками снижается минимальная величина кратности штрафа. Кроме того, санкции статей дополняются альтернативными видами наказаний в виде исправительных работ, а также штрафа в фиксированном размере с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.  В частности, новая редакция ч. 1 ст. 290 УК РФ предусматривает в качестве наказания штраф в размере от 10-кратной до 50-кратной суммы взятки (действующая редакция предусматривает от 20-кратной до 50-кратной). В качестве альтернативного наказания судьи смогут назначать фиксированный штраф до 1 млн руб. Также устанавливается нижний предел кратности штрафа, предусмотренного в качестве дополнительного наказания к лишению свободы. Его размер составит от 10-кратной до 20-кратной суммы взятки.

В силу ст. 20 "Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001           N 197-ФЗ (далее – ТК РФ) работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, предусмотренных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры

Статьей 178 ТК РФ установлено, что при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

1. Издается приказ о сокращении штата и о введении нового штатного расписания либо о внесении изменений в действующее. В приказе указываются сокращаемые штатные должности, определяются должностные лица, ответственные за проведение сокращения.

2. Уведомляются органы занятости и первичная профсоюзная организация о планируемом сокращении штата. Письменное уведомление в органы занятости должно быть направлено не позднее, чем за два месяца, а при массовом увольнении в связи с сокращением штата - не позднее чем за три месяца до даты увольнения конкретного работника.

3. Определяется круг лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе

Межрайонной прокуратурой в порядке надзора изучены Правила внутреннего распорядка учащихся ГБОУ Школы № 1347, ГБОУ СОШ № 1432 «Новая школа», ГБОУ Гимназия № 1596.

В соответствии с ч. 4 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" за неисполнение или нарушение правил внутреннего распорядка по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с п.1 ст.13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной проверке, в а процессе эксплуатации- периодической проверке.

В целях  исполнения обеспечения единства измерений Приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года № 125 с последующими изменениями и дополнениями утвержден Порядок проведения средств измерений.

1. Издается приказ о сокращении штата и о введении нового штатного расписания либо о внесении изменений в действующее. В приказе указываются сокращаемые штатные должности, определяются должностные лица, ответственные за проведение сокращения.

2. Уведомляются органы занятости и первичная профсоюзная организация о планируемом сокращении штата. Письменное уведомление в органы занятости должно быть направлено не позднее, чем за два месяца, а при массовом увольнении в связи с сокращением штата - не позднее чем за три месяца до даты увольнения конкретного работника.

3. Определяется круг лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе

В уголовном кодексе Российской Федерации отдельная глава посвящена преступлениям, относящимся к указанной категории.

На территории Российской Федерации, а в частности на территории города Москвы, одной из самых распространенных преступлений совершаемых против жизни и здоровья являются преступления, предусмотренные ст. 115 и 116 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью и побои).

Межрайонной прокуратурой совместном с представителем Департамента здравоохранения города Москвы. проведена проверка соблюдения законодательства в аптечном пункте ООО «Ольга Фарм», ООО «БизнесПроект».

Проверка показала, что указанными организациями предоставляющими услуги в сфере фармацевтической деятельности допускается нарушения в сфере соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к  фармацевтической деятельности: в аптечных пунктах  измерительные приборы( гигрометры) находятся в нерабочих состояниях, допускаются нарушения при фиксации температурных режимов в холодильниках, торговых залах, помещениях используемых для хранения лекарственных и нелекарственных препаратов.

Межрайонной прокуратурой с целью исключения случаев совершения коррупционных преступлений и правонарушений проведена проверка в организациях, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 22.12.2014) "О противодействии коррупции" организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать в себя,  том числе разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации, определение подразделений или должностных лиц, ответственных за  профилактику коррупционных и иных правонарушений, сотрудничество организации с правоохранительными органами.

Межрайонной прокуратурой совместно представителями Росстандарта проведена проверка  соблюдения законодательства организаций, осуществляющих хранение и реализацию автомобильного топлива.

Ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.05.2014) "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение.